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“其实我不想走
但是，真的没办法
对不起，我必须走”
——来自无数退役军官的心声
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为什么必须走？
“到年龄了，军衔升不动了”
“干了7年排长，已经失望了”
……
这种现状，有一天会被改变吗？
近日，一条跟军官职业发展息息相关的重磅新闻突然而至——经中央军委批准，中央军委办公厅日前印发《关于先行调整军级以上军官军衔晋升有关政策的通知》（以下简称《通知》）。这是按照军官职业化改革方向，紧前出台军事人力资源政策制度的重要举措，对于全面推开军衔主导军官等级制度具有重大意义。《通知》明确指出，要通盘考虑不同职级、不同类型军官军衔晋升政策调整，从指挥管理类军级以上军官这个重点切入，分步组织、压茬推进，逐层逐级理顺军衔级别与职务等级对应关系，为军官法修订实施提供示范引领和实践支撑。值得关注的是，此次《通知》重点对军衔套改对象范围、军衔晋升和套改办法、军衔级别起算时间等作出规范，对批准权限、办理程序、晋升军衔仪式等作了明确。《通知》还明确，要紧跟军官政策制度改革实施进程，在先行调整指挥管理类军级以上军官军衔晋升政策基础上，加快推进师级以下军官、专业技术类军官军衔晋升政策调整，确保军衔晋升政策调整与军衔主导制度设计理念一致、无缝对接。军衔主导，军级以上军官先行！率先调整军级以上军官军衔晋升政策，军官职业化改革这次是真的来了。
到底什么是军官职业化？军官职业化有什么值得期待的呢？军官职业化，是军队的组织结构和装备技术达到一定的现代化水平，对军官的素质能力和队伍结构安排，是一个较为复杂的制度体系，涉及领域非常广，需要一个长期探索的过程。军官职业化的核心指向是建设一支能打仗、打胜仗的高素质军官队伍，为军官提供相对稳定的服役空间、公平公正的发展环境、优厚优惠的待遇保障，根本目的就是以制度优势集聚社会优秀人才，并引导和保障军官集中全部心思和精力谋打仗、练打仗，提高完成军事任务的效率。简单点说就是：军官，从非稳定职业变成了一种稳定职业！军官职业化改革的美好前景，很大程度上取决于能否确立“衔本位”。因为，职业化军官发展的一切活动以及各项管理制度都与军衔密切相关。职业化条件下，遵循军官能力生长释放规律，合理调控军官发展节奏；同时，强化年限、淡化年龄在军官服役特别是晋升发展中的调节作用，引导和保障军官长期干、好好干。在待遇保障方面：军官以高昂的从业代价和特殊的军事劳动，为国家和社会提供可靠的安全保障，国家和社会理应给予军官崇高的社会地位和声望，并保障军官享有与其地位、使命、实绩相称的待遇保障。推行军官职业化，将调整改革待遇保障政策，更好地契合军事职业特点。对外强化竞争性，保障军官工资和福利待遇在社会职业中处于较高水平。在退役安置方面：长期以来，退役随意性大、安置难，一直是官兵反映强烈的突出问题。职业化条件下，军官依法服役的权利受到法律保护，将组织需要和个人意愿有机统一起来，非法定情形不得安排退役。军官只要愿干、能干、干得好，一般都能长期稳定服役，并且退役后的安置方式与军官服役表现挂钩，服役年限长、贡献大，安置上将会有更多选择，获得更好保障，以此减少军官的后顾之忧，增强职业安全感。说起军官职业化制度，它是一个复杂的制度体系，包括军官的分类管理、任职资格、选拔培训、晋升退役、岗位轮换、福利待遇等诸多内容。
在党的十八届三中全会决定中就已提出，以建立军官职业化制度为牵引，逐步形成科学规范的军队干部制度体系。中央军委改革工作会议强调，推进军衔主导的等级制度、军官职业化制度的改革。关于军官职业化改革计划此前国防部已公布过时间表，即2020年前完成各领域各系统主干政策制度改革，构建起中国特色社会主义军事政策制度体系基本框架。2022年前，健全各领域配套政策制度，构建起比较完备的中国特色社会主义军事政策制度体系。
《解放军报》2016年一则报道给予了明确解释。据其介绍，目前，我军军官服役制度还有些不尽完善的地方，主要是：军官更替速度过快，在基层一线历练不够扎实，存在“一年学，两年干，三年就等着换”现象，有的刚培养成熟就退役了。我国现行军官服役制度，在军官的服役年龄年限设置上，还不能最大限度地发挥军官的服役效能。不少军官在年富力强经验丰富的黄金时期离开部队，造成军事人才资源严重浪费。尤其是师、团级军官，经部队长期培养锻炼，其中相当一部分学历层次较高，但在部队工作的时间却不长，才智尚未充分发挥，人才培养得不到有效回报。重年龄轻年限，对自然增长的年龄卡得很严，而对体现能力和功绩累积的服役年限没有要求，造成唯年龄现象、层层搞年轻，致使不少军官“年龄恐慌”大于“本领恐慌”。在服役年限上，军官的晋升与退役主要受军衔时间（衔龄）的制约。比如，军官晋升中校军衔未满3年不得晋升上校；军官晋升中校军衔已满6年但仍未取得晋升上校的资格就必须退役。我军现行的是一种典型的以职务为主导的军官等级制度。虽然设置了军衔等级，但实行按管理系统分类军官和按职务等级编制军衔。这一制度把职务高低视为军官价值高低的基本标志，军官的工资、福利待遇和精神荣誉等与军衔连接薄弱，而与职务挂钩过度紧密。这就从客观上加剧了“千军万马挤官道”的状况，不利于消除“官本位”思想。军衔弱化、授予对象宽泛而不聚焦，没有突出作战部队和指挥军官的主体地位，指挥军官、专业技术军官、预备役军官的军衔设置和称呼区别不大；在晋升上，存在着专业技术军官快于指挥军官，教学单位、后勤保障单位、文艺演出单位快于作战部队的现象。当今世界，实行军官职业化制度的国家大都以军衔主导军官职业化发展，把军衔作为明确军官身份、确定军人上下级指挥关系的称号和标志，严格按职位数量等级编制军衔数量等级，使军衔与职位具有直接的对等关系，即某一职位只能授予一种与其相对应的军衔，甚至不少国家的军衔名称都来自与其对应的职位名称。比如在德文中，上尉和连长是同一个单词。美军实行的就是军衔等级工资制，军官基本工资依军衔等级而定，每个工资等级又依据军衔年限划分为若干档次。
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《解放军报》曾刊文称，将突出专业属性和作战要求健全完善军官分类体系，在此基础上分类设置军官职业发展路径，系统规范军官在哪个领域发展，什么时候该入校培训、交流任职，具备什么经历能够走到什么位置，什么情况下需要退役等，为组织培养军官、军官自我提高提供清晰指引，提高人才培养使用效益。实行军官职业化制度，要最大限度压减主观裁量、人为操作空间，营造公平公正、活力迸发的发展环境，切实把军官从各种不正之风的干扰和顾虑中解脱出来。“军官需要做的就是专注专务打仗，谁升谁走靠能力实绩说话，提的硬气、走的服气。”建立军官职业化制度，关键是要打破过去基于领导职务建立的军官管理制度体系，基于军衔构建军官管理制度体系，是对现行军官制度体系的重构、创新和重塑。
推进军官职业化，将突出专业属性和作战要求，健全完善军官分类体系，在此基础上分类设置军官职业发展路径，系统规范军官在哪个领域发展，什么时候该入校培训、交流任职，具备什么经历能够走到什么位置，什么情况下需要退役等，为组织培养军官、军官自我提高提供清晰指引。不是每一个军官都可以一直干到退休，也不是所有军官都由军队来养老，而是规定服役到一定期限才可获得比较可靠的保障。军衔主导的军官等级制度将逐步淡化甚至取消职务等级，把军官的层级管理简化、统一、明确到军衔等级上来。实行职务或岗位编制军衔，一岗一衔。军衔授予对象聚焦到指挥管理岗位，聚焦到直接从事作战的岗位，聚焦到直接为作战提供支援和保障的具有鲜明军事特色的岗位。军官晋升指的是军衔晋升。军官需要首先取得军衔晋升资格，待有空缺职位时，就职与晋衔同时进行。军官职业化是军官作为一种军事职业的必然要求，是军事技术发展的必然趋势，是社会分工日益深化的必然结果，是在当前复杂国际环境下催生的直接产物，更是军队招揽人才、培养高素质军官的有力举措。实行军衔制，以“衔本位”为主导，职衔关系逐步由“一职多衔”向“一职一衔”过渡，厘清指挥关系、服役关系、利益关系。这对于立志在军队干一辈子的军官而言，无疑是个好消息。未来可期，我们共同期待吧！
▌32支队原153一285艇电工兵登央视展潜艇老兵风采
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虽然我们来自五湖四海，虽然我们讲着不同的方言，但是我们一起诉说心事，我们是真真正正的兄弟。战友、战友，这么多年了，你还好吗？还常常想起我们在艇上的日子吗？神圣神奇的潜艇，让我们知道，原来濳艇人的友情更让人牵挂！过去通讯不发达，许久没有彼此消息，也许我们奔波忙碌，很久没有联系过了，但是希望你知道，我一直惦记着你。微信让我们慢慢都联系上啦。即使过了几十年，我们都已老去，即使岁月带走了我们的青春，带不走我们潜艇人的深厚感情！
