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文/侯增义
进入70年代，国际形势变化，以美国为首的西方国家，打压围剿社会主义国家，朝鲜与韩，日严重对抗互为敌国，朝鲜曾多次到战争的边缘，同时他们也清楚知道自己目前舰船由于经费不足，陈旧破烂，而且长期缺乏作战演练，战斗力堪忧，已经落伍。无法面对众多强敌，特别是美国，和韩国的强大军事压力，步步紧闭的军事威慑，对抗更无希望。
中国是他们的最后靠山和希望，因此多次求助中国，伸出援手，增加军备，稳定局势。中国也不可能让一触即发的局势深度发展，更不允许半岛生战生乱。首先是兄弟之间有传统的友谊，历史上共同抵抗侵略，从抗日战争开始到抗美援朝感情上也不能放弃。
其次中朝鲜地理位置存在着唇齿相依关系，没有朝鲜的缓冲地带，敌对势力就会饮马鸭绿江，形成对我国赤裸裸的威胁，切姑不说打，就是防，也是一件声势浩大，劳民伤财的事情。和平建设的环境将被破坏。
因此北京协议呼之欲出，故称13号工程。它有多个部门主要是造船专业厂家，那指定时间，地点，高质量完成13号工程所有内容。71年，11月初以刘华清为团长的中国学习考察团及潜装组等，赴xx选建厂场，场址确定完成13号工程的期限。惠眼识金，中国学习考察团找到了一处绝佳，风水宝地，可建装配厂，也可建某某基地，后续发展潜力巨大，这里海岸线开阔，是一座四面环水的岛屿，有高山，有平地，交通方便，岛上植被遮天盖日，保密性极好。而且潜艇能以极快的速度进入深海大洋，战时进可攻，退可守。
他就是马养岛是东海岸临日本海的特殊海盆构造区，xx12海里领海区域水深50米，正好处于已方海岸防御火力控制区以内，12海里外则是陆架边緣大陡坡，水深从50米急剧加大到6至8000米以下。因此这里非常适合13号工程是军事要塞之首选。
经中方努力扎实工作，按质、按量、按指定年限，时间完成了所有'13号工程内容。马养岛小渔村，瞬间就成了灯火阑珊的现代化年产某艘镇国之器的大型海军工厂。试潜、试航是13号工程重头大戏，有来自两个编队的14名精英组成了以于华俊，王志良为团長的，试潜，试航专家组。履行完成祖国交给的神圣而忠诚的使命。
船泊试航是一项复杂而系统的工程，特别是水下潜水艇，试潜，试航，更具有挑战性，如发生重大事故，堪比空难，很可能无人还生。此前世界上已发生过多期，潜水艇在试潜，试航过程中，艇毁人亡的惨剧。凡事预则立，不预则废。精心的组织，科学的方案，预案，正确的指挥遇事不慌，果断处置是事半功倍的保证。
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